申報 | 江蘇：印發(fā)《2024年度省科技重大專項項目指南》及組織申報項目的通知

　　關(guān)于印發(fā)《2024年度省科技重大專項項目指南》及

　　組織申報項目的通知

　　蘇科資發(fā)〔2024〕112號

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市)科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國科技大會上發(fā)表的重要講話精神，認(rèn)真落實省委十四屆五次、六次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神和省政府部署要求，以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為牽引，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，面向世界科技前沿、國家重大戰(zhàn)略需求和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，部署實施一批科技重大專項，力爭突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成標(biāo)志性重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，賦能新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《2024年度省科技重大專項項目指南》印發(fā)給你們，有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織方式

　　1.本年度圍繞第三代半導(dǎo)體、6G技術(shù)、人工智能、戰(zhàn)略新材料、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、氫能與儲能等9個重點領(lǐng)域組織實施科技重大專項。每個科技重大專項下設(shè)若干重大攻關(guān)項目;每個重大攻關(guān)項目采取聯(lián)合攻關(guān)方式組織，下設(shè)3-5個聯(lián)合攻關(guān)方向;每個聯(lián)合攻關(guān)方向由不同單位承擔(dān)實施，項目牽頭申報單位必須承擔(dān)1個聯(lián)合攻關(guān)方向，按照項目總體部署和要求完成相對獨立的研究開發(fā)任務(wù)，服務(wù)于項目總體目標(biāo);申報單位關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時申報聯(lián)合攻關(guān)方向。每個指南方向原則上支持1-2項重大攻關(guān)項目，項目實施周期一般為3-5年。

　　2.綜合運用定向委托、“揭榜掛帥”、競爭擇優(yōu)等組織方式遴選攻關(guān)團隊，具體組織方式見項目指南(附件1)。

　　3. 項目申報由設(shè)區(qū)市科技局、縣(市)科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關(guān)部門和單位等項目主管部門擇優(yōu)推薦。蘇州實驗室、在寧部省屬本科院校的項目申報由本單位負(fù)責(zé)審核并自主推薦。其他高等院校按照屬地化原則，由所在地科技部門負(fù)責(zé)項目推薦及立項后管理等事宜。

　　4.強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應(yīng)同步填報“省科技重大專項項目績效目標(biāo)申報表”(附件2)，作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項目實施后驗收的相關(guān)內(nèi)容。

　　5.項目受理后進行形式審查，并組織專家評審。申報項目通過評審后，根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費投入情況，綜合運用無償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險補償?shù)确绞接枰灾С帧Ｔ瓌t上通過無償資助和貸款貼息方式安排的省財政資助經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的50%，其中：企業(yè)牽頭申報的項目省財政資助經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%，每個項目省財政資助經(jīng)費不超過2000萬元，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。

　　二、申報要求

　　1.項目應(yīng)具有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬于指南支持重點領(lǐng)域和方向。須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)帶動性好，目標(biāo)產(chǎn)品明確，附加值高，預(yù)期市場容量大，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。項目完成后能夠形成重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品，具備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景;一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果。項目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點或解決的關(guān)鍵核心問題或重大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品。項目實施應(yīng)包括全部研發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)。

　　2.項目應(yīng)具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)，項目申報單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，項目負(fù)責(zé)人及團隊作風(fēng)學(xué)風(fēng)良好，具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。

　　3.申報材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

　　4.申報單位應(yīng)為江蘇省境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等。申報單位應(yīng)有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。高等院校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所牽頭申報項目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。鼓勵長三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。牽頭申報單位應(yīng)與聯(lián)合攻關(guān)單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間。項目申報單位相關(guān)條件詳見指南有關(guān)說明。

　　5.項目負(fù)責(zé)人須為申報單位的在職人員(與申報單位簽訂勞動合同)，并確保在職期間能完成項目任務(wù)。鼓勵和支持40歲以下(1984年1月1日及以后出生)青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人和項目骨干的比例不低于40%。有在研省科技計劃項目的項目負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報本年度項目(定向委托項目除外)。同一年度同一項目負(fù)責(zé)人只能申報一項省科技計劃項目(定向委托項目除外)。

　　6.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復(fù)申報省科技計劃項目，也不得同時申報省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項目。凡屬重復(fù)或同時申報的，取消立項資格。

　　7.鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備，對有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學(xué)儀器的項目，申報單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

　　8.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號)要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。

　　9.對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項目均不予受理。涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。涉及安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種業(yè)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

　　10.全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》(蘇辦﹝2019﹞39號)、《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號)和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃(專項、基金等)任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號)有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

　　11.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2022〕3號)、《江蘇省科技計劃專項資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2023〕1號)等文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

　　12.切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)，嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省財政資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。

　　三、其他事項

　　1.全面推行無紙化申報，項目申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺(https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/)提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料。項目申報單位在提交項目申報材料前，應(yīng)當(dāng)就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書由項目負(fù)責(zé)人簽字，上述材料請掃描后以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表(附件3)及項目主管部門科研誠信承諾書(均為紙質(zhì)，一式兩份)，加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍蟠路175號。

　　2.網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式(信用)審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在省科技廳網(wǎng)站(https://kxjst.jiangsu.gov.cn/)進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料(一式一份)，紙質(zhì)申報材料通過江蘇省科技計劃管理信息平臺“打印項目申報材料”打印(A4紙打印裝訂)，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、績效目標(biāo)表、相關(guān)附件順序裝訂成冊(紙質(zhì)封面，平裝訂)，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的材料須一致。

　　3.本年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2024年8月5日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年8月6日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書截止時間為2024年8月7日17:30，逾期不予受理。

　　4.聯(lián)系方式

　　省科技廳高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處

　　朱碧云 025-86631760

　　省科技計劃項目受理服務(wù)中心

　　趙陽 025-85485966

　　李旭紅 025-85485920

　　附件(請點擊“閱讀原文”查看)：

　　1.2024年度省科技重大專項項目指南

　　2.2024年度省科技重大專項項目績效目標(biāo)申報表

　　3.2024年度省科技重大專項推薦項目匯總表樣式

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　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

　　江蘇省財政廳

　　2024年7月3日